В решение, публикувано на 19 ноември 2025 г., Общият съд на Европейския съюз (General Court) постанови, че временното удължаване на одобренията за активни вещества, използвани в продукти за растителна защита, не може да се прилага автоматично или систематично. Curia+2PAN Europe+2
Контекст и правна рамка
Според Регламент (ЕО) № 1107/2009, вещества за растителна защита могат да получат одобрение за максимум 10 години и може да се подновят за период не надвишаващ 15 години. Curia+1 В същото време, Комисията на ЕС има възможност да предостави временно удължаване, когато крайният срок на одобрението е настъпил, а решение за подновяване още не е взето. Curia
В съдебните дела (T-412/22, T-94/23 и T-565/23) са оспорени изменения на изпълнителни регламенти, с които са удължени сроковете за одобряване на активни вещества като Boscalid, Dimoxystrobin и Glyphosate. Curia+2PAN Europe+2
Съдебният извод
Съдът посочи, че предоставянето на временно удължаване следва да бъде изключение, а не правило. Удължаването трябва да се обоснoва случай по случай, да се изчислява по дължина спрямо нуждата от извършване на подновителната процедура, и да не се използва като систематичен механизъм за поддържане на одобрение извън юридическия ред. Curia+1
Освен това, присъждането на удължаване е обвързано с изискване да се провери дали забавянето на оценката не е в значителна степен обусловено от самия кандидат за подновяване – например чрез подаване на непълен комплект данни или чрез други забавяния, които биха могли да се приписват на заявителя. Curia+1
Значение за политиката и практиката
Това решение има няколко ключови последици:
-
Първо, утвърждава, че режима на удължавания не бива да се превръща в автоматичен инструмент за поддържане на активни вещества на пазара без актуална оценка на риска.
-
Второ, засилва приоритета на здравето на хората, опазването на околната среда и биоразнообразието над административни или икономически интереси – в съответствие с принципа на предпазливост. PAN Europe+1
-
Трето, насочва националните компетентни органи и заинтересованите страни (индустрия, НПО, гражданско общество) към по-строга дисциплина по отношение на предоставяне на данни, срокове и прозрачност в процедурите по подновяване на одобрения.
Послание към България и Черноморския регион
За България, и по-специално за крайбрежните екосистеми на Черно море, това решение създава важна рамка:
-
Контролът върху използването на пестициди трябва да отчита, че удължаването на одобрения не може да се разглежда като банален или стандартен етап от процедурите.
-
При всяко искане за удължаване е необходимо да се изиска ясна аргументация: защо е необходимо, какви са оставащите етапи от оценката, какви са временните условия и колко дълъг период се допуска до приключване на подновяването.
-
Ние, като екологична организация, можем да следим процедурите за подновяване на активни вещества, да изискваме публичен достъп до информация и да настояваме за отчетност по отношение на данните, подавани от заявителите.
-
В контекста на регионални рискове – например за крайбрежни води, водни тела, крайбрежна биоразнообразност и рибарски общности – е особено важно да се гарантира, че не се оставят вещества на пазара, чиято оценка е остаряла, непълна или неотговаряща на съвременните научни показатели.
Заключение
Решението на Общия съд поставя ясна рамка: временното удължаване на одобренията на активни вещества трябва да бъде строго обосновано, ограничено във времето и насочено към завършване на реална оценка, а не автоматичен механизъм. За България и за регионите, чувствителни на химично‐агроиндустриални въздействия, това е възможност да се утвърди политика, базирана на научни доказателства, прозрачност и превенция.